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                        鐵嶺市出臺解決群眾“辦事難”首批53項便民舉措新聞發布會文字實錄
                        2018年05月24日 08:44:00 來源: 中國鐵嶺網 編輯:王春杰

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                        新聞發布會現場。

                         鐵嶺市委宣傳部常務副部長:各位來賓,各位記者朋友:上午好!歡迎參加鐵嶺市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發布會。近日,鐵嶺市人民政府出臺了《解決人民群眾“辦事難”首批53項便民舉措》,這些便民、利民、惠民的事項,不但與我們的生活密切相關,也是我們打造營商環境最優市的重要措施,對于這方面的話題大家都十分關注,今天,市政府新聞辦在這里舉行新聞發布會,請有關方面的領導同志介紹這53條便民舉措的主要內容并回答記者的提問。

                        出席今天新聞發布會的領導同志有:鐵嶺市人民政府秘書長田茂君先生、市教育局局長王君先生、市公安局副局長董為民先生、市民政局局長譚會波先生、市財政局局長馬鐵軍先生、市人力資源和社會保障局局長王永利先生、市國土局副局長王利先生、市衛計委主任李卓見先生、市地稅局局長邵子敏先生、市營商局局長胡耀仁先生、市行政審批服務局局長杜妍女士。下面,首先請田茂君秘書長介紹相關情況。

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                        鐵嶺市人民政府秘書長田茂君

                        鐵嶺市人民政府秘書長田茂君:各位記者朋友,大家上午好!今天我們在這里召開新聞發布會,向社會公開發布首批解決群眾“辦事難”53項便民舉措,并回答大家關心關注的問題。首先,我代表鐵嶺市政府新聞辦公室向大家表示熱烈的歡迎,并通過你們向長期以來關心、支持鐵嶺發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝!

                        群眾“辦事難”問題是涉及人民群眾切身利益的重大民生問題。多年來,市委、市政府始終把解決群眾“辦事難”問題作為轉變政府職能、加強作風建設的重要抓手,特別是今年以來,按照省委、省政府要求,從4月份開始,在全市范圍內開展“辦事難”問題專項整治,聚焦群眾和企業反映強烈的重點難點問題,緊緊圍繞“干部不擔當不作為、群眾辦事難、企業辦事難”三個方面突出問題,簡化程序,再造流程,著力在解決一些具體問題上下功夫,確保取得看得見、摸得著、實實在在的成效。

                        此次新聞發布會,重點圍繞解決群眾“辦事難”問題,首批向社會公開發布“最多跑一次”便民事項53項,其中,零跑腿事項13項,下放權力7項,取消收費13項。這53項便民舉措累計減少審批前置要件48個,減少辦事環節21個,減少群眾辦事往返次數76次,減少辦事時限495天。從分部門情況看:市公積金管理辦4項,即職工退休提取公積金、職工與單位終止勞動關系提取公積金、職工償還貸款本息提取公積金和職工出境定居提取公積金;市公安局12項,即駕駛人身體條件證明、駕駛人考試、機動車輛號牌發放、駕駛證業務辦理、駕駛人考試繳費、臨時居民身份證申辦、丟失補領居民身份證、購房落戶、人才引進落戶、租房落戶、父母與子女相互投靠落戶和因私出國(境)證件辦理;市衛計委4項,即為兒童預防接種、辦理新農合轉診、醫師執業注冊和護士執業注冊;市國土資源局12項,即購買商品房辦理不動產證、二手房買賣轉移登記、現房抵押貸款權登記、現房抵押權注銷登記、預購商品房預告登記、預購商品房抵押權預告登記、預購商品房抵押權預告登記注銷、夫妻約定轉移登記、換證、房改售房轉移登記、贈與轉移登記和房屋互換轉移登記;市民政局6項,即殯儀館代喪屬辦理死亡人戶口注銷、殯儀館代喪屬辦理死亡人員醫保個人賬戶余款返還事宜、免收喪屬復印打印費、免收骨灰寄存證費、婚姻登記和補領婚姻登記證;市教育局10項,即民辦學校、民辦教育機構設立審批,民辦學校、民辦教育機構變更和終止審批,困難學生資助金發放或減免,大學生生源地信用助學貸款,普通高中學生學籍變更,義務教育階段學生學籍變更,大中專師范類畢業生檔案轉遞、就業報到,普通高中畢業生學歷證書或者其他學業證書無效的確認,中等職業學校畢業生學歷證書或者其他學業證書無效的確認和教師資格認定;市人社局3項,即特殊轉診審批、門診慢性病證辦理和社會自由人新參加養老保險;市地稅局2項,即個體工商戶辦理稅費繳納業務和集中辦理涉稅事項。以上這些事項都是人民群眾反映比較集中的突出問題,我們將狠抓各項工作的落實,加大督導檢查、跟蹤問效力度,確保政府承諾的事項一一兌現,真正實現便民、利民、惠民的目標。

                        下一步,市委、市政府將繼續圍繞群眾“辦事難”問題,在這次公開發布53項“最多跑一次”便民服務事項的基礎上,分批梳理公布便民事項。同時,全面實施投資建設項目審批代辦幫辦服務,建立預審服務工作制度,積極推進“互聯網+政務服務”建設,真正讓企業和群眾少跑路,讓政府和網絡多跑腿,逐步實現讓企業和群眾在鐵嶺辦事像網購一樣方便。此外,我們還將組織機關干部在全市范圍內開展走進企業解決問題、走進基層解決困難“雙進雙解”活動,建立完善服務企業、服務項目“管家”制度和服務群眾“勤務員”制度,不斷提升百姓福祉和滿意度,全力打造營商環境最優市。

                        最后,竭誠歡迎廣大群眾和社會各屆特別是新聞媒體的朋友們對我們的工作進行指導督導,并提出好的意見和建議。謝謝大家!

                        鐵嶺市委宣傳部常務副部長:感謝田秘書長的介紹。歡迎記者朋友就感興趣的問題進行提問。

                        《遼寧日報》:我是遼寧日報記者,我有一個問題是關于不動產登記這方面的問題,國家實行不動產統一登記制度以后,特別是鐵嶺市開展解決群眾辦事難專項行動以來,群眾購買商品房,二手房交易時,咱市里邊采取了哪些新的舉措,在一個過去親屬在繼承或者贈與房地產時是要交交易稅和登記費,新制度以后咱這個取消交易費,只收登記費,是不是意味著相關的稅也不收了。在過去,看材料里介紹說房地產登記這一塊可能是實行三級審批,這回實行一級審批,我想問一下一級是哪個部門審批,再一個怎么辦結一次性房證登記發放。好,謝謝!

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                        鐵嶺市國土資源局副局長王利

                        鐵嶺市國土資源局副局長王利:記者朋友,你好,很高興回答你提出的問題。首先回答你的第一個問題,為解決群眾辦事難,方便群眾辦事,我們采取了調整登記窗口,優化審批流程,減少審批要件,大幅縮短辦事時限等新舉措。新購商品房辦證要件減少到7個,時限是由國家規定的20個工作日壓縮到1個工作日,二手房交易辦證要件減少到6個,國家規定的審批時限是20個工作日,減少到3個工作日,新購商品房和二手交易辦證都只收登記費,住宅是80元,非住宅是550元。你提出的第二個問題,辦理繼承不動產登記時,只收登記費,不收交易費,免交契稅。第三個問題,一級審批是不動產中心聯合審批小組審批,以前我們是初審,復審,終審三級審批才能發證,現在只要是要件齊全,窗口受理后,整理好登記的紙質卷和電子卷,第一時間轉給中心聯合審批小組批準后,就可發證。目前所有不動產登記都實現了一級審批,三個工作日內辦結發證,為了便民,我們開通了郵寄送證業務,實現了不動產登記一次性辦結,回答完畢,謝謝你的提問。

                        鐵嶺廣播電視臺《鐵嶺新聞》記者孫鵬:大家好,我是鐵嶺廣播電視臺《鐵嶺新聞》的記者,我的幾個問題是和咱們市民政部門有關系的,第一個問題就是,過去我們知道,在這個辦理死亡人口的戶口注銷的時候,其實群眾很不方便,因為這個喪戶在辦理死亡人口的戶口,還有醫保注銷的時候還要到殯儀館,還要到相關部門,可以說喪戶一方面忍受親人失去的痛苦,一方面還要被這些繁瑣的程序所累,那么這一次在政府出臺解決群眾辦事難的活動當中,有沒有關于這方面簡化程序的一些政策,這是第一個問題。第二個問題就是死亡人口醫保注銷的時候,過去也是,還得到殯儀館,還得到醫保局去跑,這次有沒有政策出臺,如果有是一個什么樣的政策,希望咱們的譚局長給解讀一下。還有一個就是新婚登記,咱們年輕人結婚,以前要出具一些法律方面的這些證明,什么單身證明,或者說離婚的證明,這些證明也非常的繁瑣,這一次在咱們政府解決群眾辦事難過程當中有沒有為新人,為這些年輕人,來簡化他們的一些復雜程序的一些政策。最后一個小問題就是如果這個結婚證丟了,咱們要補辦結婚證,有沒有簡化一些程序的方法,過去也是很復雜,好,謝謝!

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                        鐵嶺市民政局局長譚會波

                        鐵嶺市民政局局長譚會波:非常高興能回答您的問題,剛才您提出的死亡人口戶口注銷和醫療保險賬戶余款返還這兩件事,正是這一次市委市政府解決群眾辦事難,交辦給公安,人社,民政部門共同研究解決的事。目前我們已經共同出臺了《關于實施殯葬“前臺受理,全程引導,后臺辦理“并聯審批工作服務的通知》,在通知中明確的規定了公安,人社部門將戶籍銷戶和醫療保險賬戶余額返還受理工作委托民政部門在殯儀館的前臺統一受理,也就是說喪戶的家屬,只要在殯儀館前臺提供,戶口本,身份證,以及醫保賬戶等相關材料即可,通過數據的共享,公安和人社部門將在后臺實施審批辦理,這樣呢,原來需要家屬多次多地才能辦成的事,現在只要在殯儀館一次即可辦結。您提出的婚姻登記繁雜的問題,以前確實存在這種情況,原來需要提供各種證件的原件和復印件,現在我們改進為只提供原件即可。在補辦婚姻登記證的時候呢,原來可能需要在系統內查詢相關信息,如果查詢不到,將需要本人到檔案機關去辦理查詢佐證材料,改進之后,現在不需要本人再去,由婚姻登記機關來做這件事,這樣真正實現了群眾辦事只進一個門。下一步我們民政部門,還將繼續鞏固這種整治的成果,建立起長效的機制,真正體現并踐行民政為民,民政愛民的工作理念,謝謝你,回答完畢。

                        《鐵嶺日報》記者崔博:大家好,我是鐵嶺日報的記者,我想問的是一個涉及公積金方面的問題,大家都知道住房公積金是一項重要的福利,幾乎每一個有住房公積金賬戶的市民都非常關心賬戶變動的情況,那么我們覺得這個公積金賬戶是每個月打進去有繳存的,每個月都在變動,那么能不能把這個公積金賬戶設置的像我們的工資卡一樣,就是設置密碼,我們自己到銀行輸入密碼就知道公積金賬戶的情況,或者是把公積金賬戶跟我們的手機捆綁在一起,我們可以及時知道公積金賬戶的變動情況,我們覺得這樣對老百姓來說更方便,也更加有獲得感,謝謝!

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                        鐵嶺市財政局局長馬鐵軍

                        鐵嶺市財政局局長馬鐵軍:很高興為您回答這個問題。老百姓有各種查詢渠道,可以隨時掌握個人的公積金賬戶信息,一是利用公積金營業大廳的觸摸屏查詢機,放入身份證即可立即顯示自己的公積金賬戶信息,二是利用公積金門戶網站,輸入身份證號碼和賬號即可查詢自己的公積金增減變動信息;三是6月份即將上線的公積金管理系統,通過鐵嶺公積金手機APP,即可在手機上適時查詢自己的公積金賬戶增減變動的情況,回答完畢,謝謝。

                        鐵嶺廣播電視臺《新聞60分》欄目的記者趙婉余:隨著現在生活水平的提高,車輛對于每個家庭來說不是那么遙不可及,所以現在隨之而來參加駕考的人也越來越多,但是我們知道駕駛人考試分為多個科目,而且考試過程需要很長一段時間,那么這樣一來,對于家離考場比較遠的或者是工作地點距離考場較遠,針對這樣一種情況,請問咱們市公安局有沒有一些改革的措施? 其次我想問下有關丟失補領居民身份證的問題,據我了解,原來是需要居民的戶口簿,系統里沒有歷史照片的還需持社區民警的調查報告,那由于現在在外地務工的人員也比較多,如果一旦證件丟失所需的要件又不在身邊,這個時候有沒有考慮可以更換其他的辦理方式,以及如何來縮短辦理時限減少群眾跑腿次數?

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                        鐵嶺市公安局副局長董為民

                        鐵嶺市公安局副局長董為民:很高興為您回答這兩個問題。關于第一個駕考的問題:駕駛人考試分三個科目事項內容,分別為道路交通安全法律、法規和相關知識考試(科目一)、場地駕駛技能考試(科目二)、道路駕駛技能和安全文明駕駛常識考試(科目三)。以前,全市駕駛人考試都要到交警支隊考場進行,群眾反映往返路途遠、費時費力。現在,為了方便群眾就近考試,我們實行了兩項改革措施:一是批準縣市區建立各個科目的考試場地。采取社會化運作方式,由社會自然人或駕校投資建考場,我們購買服務,進行駕駛人考試。駕駛人在本縣市區的考場就可就近參加三個科目的考試。目前,全市科目一考場8家,科目二考場14家,科目三7條線路;二是實行駕駛人考試分科繳費。學員登錄交管12123手機APP或登錄交通安全綜合服務管理平臺(cn.122/gov.cn),實現群眾在家就可在網上預約考試、預約考試成功后就可繳費的目的。

                        關于第二個身份證丟失補領的問題:原來的必備要件是申辦人本人攜帶戶口薄,如果人口信息系統里缺少歷史照片,還需申辦人持本人一寸照片先到社區警務室或派出所開具調查報告,再到戶籍所在地城區分局或派出所掃描照片,最后到市縣公安機關戶證辦理大廳辦理。現在為了方便群眾,我們放寬了丟失補領居民身份證的要件條件。對于在我市的居民,因丟失需要補領居民身份證的,取消開具調查報告和掃描照片的環節,只需本人攜帶戶口薄、護照、機動車駕駛證三個有效證件之一,就可到市縣公安機關戶證辦理大廳直接辦理。證件的郵遞速度也大大提速,郵政速遞和普通郵寄均比以前提前6天到達。對于在我市居住,戶籍不在我市的居民,同樣取消必須攜帶戶口薄的限制,只需申辦人本人攜帶由居住地社區警務室開具的居住證或暫住人口登記憑證,就可到市縣公安機關戶證辦理大廳直接辦理。回答完畢,謝謝!

                            《新聞二三里》記者趙增宇:關于教育局提出的解決“辦事難”的措施,其中提到了民辦學校、民辦教育機構設立審批簡化了辦理時限、辦理流程、減少了提供材料的數量,這是否意味著降低了民辦學校和民辦教育機構設立的審批標準?對我市的民辦教育發展,將帶來哪些益處?教育局提出的幾條新舉措都縮短了辦事的時間和程序,會對鐵嶺教育整體上帶來哪些變化?

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                        鐵嶺市教育局局長王君

                            鐵嶺市教育局局長王君:很高興回答您的問題。首先我來回答第一個問題,對民辦學校、民辦教育機構的審批,我們沒有降低標準,我們都是按照國家的相關法律法規和有關政策來進行審批,在審批過程中我們減少了申辦需要的材料的數量,同時我們也減少了跑的次數,由原來的四次到只需跑一次,簡化了程序,實現“最多跑一次”,其他相關工作都由教育局相關部門去辦理。關于第二個問題,我認為,實現這項新舉措對促進我市民辦教育的發展益處很大,一方面,通過壓縮辦理時限,簡化辦理流程,可以使民辦教育舉辦者盡快招生、盡快開學,節省了成本,提高了效率。另一方面,就是通過這項舉措,能夠激發民辦教育舉辦者的辦學熱情,進而促進我們市民辦教育事業的快速健康發展。關于第三個問題,這次我們教育局提出了10項新舉措,這些舉措為學生、家長以及社會力量辦學的舉辦者都提供了很多的便利。我們能做到一次性辦結的,我們就堅持一次性辦結,受方方面面因素影響,不能一次性辦結的,我們都要做到“最多跑一次”,同時市教育局近期將把服務事項的相關政策、辦理流程、申報材料、以及聯系人、聯系方式等信息在鐵嶺教育信息網進行公示公開,做到一次性告知,讓權力置于群眾的監督之下,我想將使群眾“辦事難”問題得到有效的解決。那么下一步,我們將全力抓好落實,最大程度的滿足廣大群眾的需求,努力辦好人民滿意的教育。回答完畢,謝謝大家!

                        鐵嶺廣播電視臺《民生鐵嶺》欄目記者安旭:人力和社保工作始終受到社會的廣泛關注,我有三個問題請問市人社局的發言人。第一,居民在辦理特殊轉診審批手續時,有哪些改進?第二,在辦理門診慢性病證照時,簡化了哪些手續?第三,現在社會自由人新參加養老保險時,辦理程序上有什么變化?謝謝!

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                        鐵嶺市人力和社會保障局局長王永利

                            鐵嶺市人力和社會保障局局長王永利:我非常感謝大家對人力資源和社會保障工作的關注,謝謝你的提問。

                        首先,我說一下特殊轉診審批的問題。原來應該說辦理特殊轉診審批需要先持社會保障卡到市醫院進行審批,之后持審批表到醫保局進行審核,醫保局審核后,居民才能到轉診的醫院就醫,這樣辦一次特殊轉診需要跑兩個地方,很不方便。為此,我們對流程進行了精簡,取消了到醫保局審核的環節,現在參保患者辦理特殊轉診只需要到市醫院辦理審批,應該說當場辦理、即時辦結。之后就可以去轉診醫院進行就診。

                        下面,我再說一下關于取消《門診慢性病證》的問題。以前辦理門診慢性病待遇,需要先到醫保局進行審核鑒定,鑒定后辦理《門診慢性病證》,持證到定點醫院享受待遇。現在我們取消了《門診慢性病證》,將此項功能并入社會保障卡,實現“證卡合一”,經審核鑒定通過的門診慢性病患者只需持社會保障卡,就可以到定點醫院享受待遇。

                        最后我說一下社會自由人參加養老保險的問題。原來參加養老保險的社會自由人需要持身份證、戶口本和一張一寸照片,到社保局提出申請,社保局受理匯總后,經例會研究,分批次辦結,一般每月研究一次。為了提高辦事效率,我們取消了例會研究、分批辦結的程序,實現即時辦理,時間上由一個月縮短到當天辦結,大大提高辦事的效率,也真正實現了“最多跑一次”。

                        鐵嶺廣播電視臺《民聲110》記者常馨予:我們知道新農合給我市廣大農村患者帶來了巨大的好處,但是由于辦理新農合轉診手續比較繁瑣,讓患者感到些許的不方便。為此我知道市衛計委對這項工作非常重視,針對辦理新農合轉診出臺了很多便民舉措。請您給我們具體介紹一下。

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                        鐵嶺市衛生和計生委主任李卓見

                            鐵嶺市衛生和計生委主任李卓見:記者同志,您好,很高興回答您的問題。

                        我市的農村合作醫療工作于2005年開始開展,當時的籌資標準是人均30元,報銷比例在50%左右,以后逐年增高,到今年2018年已經達到了人均700元(其中個人繳費210元,政府拿490元)。目前全市參加新農合的農民已經達到180多萬人,新農合這一惠民政策確實給廣大的農村居民帶來了巨大的好處,但是在工作中也存在著患者轉診難,不方便的問題。

                        按照市委市政府解決“辦事難”工作的安排部署,我們市衛生計生委認真梳理了51項公共服務事項的基礎上,重點針對參合農民轉診難問題進行了整治和改進。采取了五項措施,保證了五個到位。一是做到參合農民在縣級定點醫療機構就診,實現直接就診、窗口結算、一次辦理;二是做到參合農民到市級定點醫療機構就診實現直接就醫,憑證結算、一次辦理,不再需要患者從縣(市)區辦理新農合轉診手續后再到市級醫療機構就診;三是做到新農合農民到省級定點醫療機構就診實現患者在市級或縣區級定點醫療機構直接辦理轉診,一次性辦結,不再需要患者再回到所在的縣(市)區辦理新農合轉診手續;四是做到參合農民到省外定點醫療機構就診,實現患者通過國家新農合信息平臺提供微信自助轉診申請和手機APP自助轉診功能,實現網上轉診,做到省外就醫,不再需要患者再往返兩地或者電話申報;五是做到參合農民享受一站式結算服務。

                        目前,我們正在進一步完善推進新農合異地就醫聯網即時結報工作和農民大病保險‘一站式’報銷工作,現在已經完成省級19家定點醫療機構和全國2607家定點醫療機構網上即時結算工作,實現了我市參合農民到省級、到省外國家確定的定點醫療機構異地就醫新農合報銷和農民大病保險的“一站式”服務,全省第一例省外參合農民異地就醫成功結算報銷的病例就是在我們鐵嶺市率先完成的。回答完畢,謝謝!

                        遼沈晚報鐵嶺版記者車艷:據我們了解,納稅人對辦理涉稅事項“多頭跑、重復跑”等現象有一些意見,這次在解決人民群眾辦事難的工作中,市地稅局推出了哪些實實在在的舉措,為納稅人提供方便快捷的辦事服務?謝謝!

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                        鐵嶺市地稅局局長邵子敏:很高興回答您提出的問題。

                        圍繞著群眾辦事多次跑的問題,我們出臺了四個具體的措施,第一點就是把原來分散在各個單位和部門的121項辦稅業務統一整合到辦稅服務廳。大家只要到辦稅服務廳,這121項問題都可以有效的得到解決。第二點是我們大力發展網上辦稅和移動平臺建設,這就解決了不是跑的問題,而是不用跑,在家里就可以在網上或者移動平臺上把辦稅事項辦理完畢。再一個問題,現在繳納社保費也是比較突出的問題,我們派員到人社部門、社保局共同辦公,只要到社保局辦事情,我們涉稅的事情同時就辦完了,實現了一站式服務。再一個,因為國地稅實行分稅制這樣一個財政體制,國地稅分別有服務大廳,從今天開始,我們納稅人只要到辦稅廳,無論是國稅還是地稅,一廳通辦,就是你只要到了辦稅服務廳,不管是國稅還是地稅,兩家的事同時都辦完了。這是我們的四項舉措。

                        再有關于群眾重復跑的的問題,我們主要采取了三項措施,第一是我們整體上稅務部門有五大類54項辦稅具體業務,現在我們能夠做到只要你手續齊全,就一次辦結。第二項措施是我們實行一次性告知這樣的制度,現在我們展板和滾動屏建立的非常好,同時我們建立二維碼制度,只要一掃碼,稅務局所有事項就一目了然了。再一個措施,我們實行了首問負責制,建立了首問責任制服務平臺,專人辦理,確實做到了只要提出的問題,我們都實行了首問的人馬上處理好,滿足大家的需要。回答完畢,謝謝!

                        鐵嶺市委宣傳部常務副部長:記者提問就進行到這里,如果各位記者朋友還有感興趣的問題,可以在會后與各位領導進行交流。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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                        責任編輯:王春杰

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